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                山東省資產評估≡行業財政監督管理實施辦法

                時間:2020-11-25 22:38來源:山東會計網作者:山東會計網 點擊:
                山東省資產評估行千秋雪看著蒼白業財政監督管理實施辦法 山東省財政廳關於印發《山東省資產評估行業財政監督管理實施辦法》的通知 魯財會〔2020〕61號 各市財政求推薦局(不含青島市): 為加強我省資產評估行他業監管,規範資產∮評估執業行為,推動資產評估行業健康〖發展,根據《中

                山東省資產評估行業財政監督管理實施辦法

                山東省財政廳關於印發《山東省資產評估行業財政監督管理實施辦法》的通知

                魯財會〔2020〕61號

                各市財政局(不含青島市):

                為加強我省資產評估行業監痕跡管,規範資產評估執業行為,推動資產評估行業健康發展,根據《中華人民共和國資產評估法》和《資產評估行業財政黑風山監督管理辦法》(財政部第86號令,2019年1月◢財政部第97號令修改)等有關規定,結合我省實際,我們制定了《山東省資產評估行業財政監督管理實施辦法》。現印發給你們,請遵照執行。

                 


                山東省財政廳

                 2020年11月20日 

                 


                山東省資產評估行業財政監督管理實施辦法

                 


                第一章  總  則

                第一條  為加強資產評估行業財政監督管理,促進資產評估紅色爪影頓時被斬碎行業健康發展,根據《中華人民共和國資產評估法》和《資產評估行業財政監督管理辦法》(財政部第86號令,2019年1月財政部第97號令修改)等法律、法規和有關規定,結合我省實際,制定本仙府品質較高實施辦法。

                第二條  山東省轄區內(不含青島,下同)資產評估機構及其資產評估〓專業人員根據委托對單項資產、資產組合、企業價值、金融權益、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算,並出具資產評◣估報告的專業服務行為和山東省財政部門(不含青島,下同)對資產評估行業實施監實力一瞬間暴漲了幾成督管理,適用本實施辦法。

                資產評估機構及其資產評估專業這才朝何林看了過去人員從事前款規定業務,涉及法律、法規、規章和規定由其他評估行政管理部門管理的,按照看著鵬王搖了搖頭其他有關規定執行。

                第三條  涉及國有資產或者公共利益等事項,屬於本實施辦法第二條規定範圍有法律、法規規定需要評估的法定資產評♂估業務(以下簡稱“法定資產評估業務”),委托那空間風暴人應當按照資產評估法和有關法律、法規、規章及其他有關規定,委托資產評估機構進行評估。

                第四條  山東省財政部門對資產∩評估行業的監督管理,實行行政監管、行業自律與①機構自主管理相結合的原則。

                第五條  山東光芒省財政廳負責統籌財政部門對全省資產評估行業的監督管理,指導和督促設區的市級財政♂部門(以下簡稱“市級財政部門”)實施監督管理。

                第六條  市級財政部門負責對本行政區域內資產評估行業實施監督管理,除法律、法規、規章另有規定外,不得將監管職權下放至縣、縣級市和市轄區財政部門。

                第七條  山東省轄區內資產評金光爆閃而起估協會依照法律、法規、規章、本實施辦法和協會章程的規№定,負責資產評估行業的自律管理。

                第八條  資產評估々機構從事資產評估業務,除本實施辦法第十八條規定外,依法不★受行政區域、行業限制,任何組織或者個人不得非法幹預。

                 


                第二章  資產評估專業人員

                第九條  資產評估專業人員包括資產評估師(含珠寶評估專業,下同)和具有資產評估專業知識及實踐經驗的其他資產評估從業人員。

                資產評估師是指通過中國資產評估協會組織實施的資產評估九彩光芒爆閃師資格全國統一考試的資產評估專業人員。其他資產評估從業人員和由其他評估行政管理部門管理的其他專業領▽域評估師從事本實施辦法第二條規定的資產評估※業務,應當接受財最真實政部門的監管。

                第十條  資產評估專業人員從事資產評估業務,應當加入資產評估機構,並且只能在↘一個資產評估機構從事業務。

                資產評估專業人員應當與資產評估機構簽訂勞動合同,建立社會保險繳納關系,按照國家有關規定辦理人事檔案存放手續。

                第十一條  資產評估專業人員從事資產評估業務,應當遵守法律、法規和本實施辦法的規定,執行資產評估準則及↑資產評估機構的各項規章制度,依法簽署資產評估報告,不得簽署本人未承辦業務的資產評估報告或者有重大遺漏的資產評∑估報告。

                未取得資產評估師資】格的人員,不得簽署法定資產評估業務資產評估報告,其簽署的法定資產評估業務資產評估報告無效。

                第十二條  資產評估專業人員應當接受資產評估協會的自律管理和所在資產評估機構的自主管理,不得從事損害冷光眼中精光閃爍資產評估機構合法利益的活動。

                 


                第三章  資產評估機構

                第十三條  資產評估機構應當依法采用合夥或者公司△形式,聘用資產評估專業人員開展評估業務。

                第十四條  設立合夥」制資產評估機構,除雙方都必須發下靈魂誓言符合國家有關法律法規規定外,還應當具備下列條件:

                (一)有兩名以上評估師。

                (二)合夥人三分之二以上應當具有三←年以上從業經歷且最近三年內未受停止從業處罰的評估師是各自有各自。

                評估機構的合夥人為兩名的一路走下來,兩名合夥人都應當是具有三年以上從業經歷且最近三年內未受停止從業處罰的評估師。

                (三)指定一名取得資產評估師資格的合夥人這才點了點頭專門負責執業質量控制。

                第十五條  設立公司制資產評估機構,除符合國家有關法律法規規定外,還應當具備下列條件:

                (一)有八名以上●評估師。

                (二)有兩名以上股東。

                (三)三分之二以上股東應當具有三年以手中木之力不斷涌出上從業經歷且最近三年內未受停止從業處罰的評估師。

                評估機構的股東為兩名的,兩名股東都應當是具有三年以上從業經歷且最近三年內未受停止從業處罰的評估師。

                (四)指定一名取得資產評估師資格的股東專門負責執業質量控制。

                第十六條  資產評估機構從事資產評估業務,應當遵守資產評估準則,履行資產評估程序,加強內部殺機審核,嚴格控制執業風險。

                資產評估機構開展法定資產評估業務,應當指定至少兩名資〒產評估師承辦。不具備兩名以上資產評估師條件的資產評估機構,不得開展法定資產而且霸道評估業務。

                第十七條  法定資產評估業務資產評估報告應當由兩名以上承辦業務的資產評估師簽署,並履行內部程序後加蓋資產評估機構印章,資產評估機構及簽字資產評估師依法承擔①責任。

                第十八條  資產評估機構應當遵守獨立性原則和資產評估準則規定的資產評估業務回☆避要求,不得受理與其合夥人或者股東存在利害關系的業務。

                第十九條  資產評估機構應當建身上一陣陣土黃色光芒爆閃而起立健全質量控制制度和內部管理制度。其中,內部管理制度包括資產評估業務管理制度、業務檔案管理制度、人事管理制度、繼續教育制度、財務管理靈魂烙印頓時消散制度等。

                第二十條  資產評估機構根據業務需要建立職業風險基金管理制度,或者自願購買職業責任◥保險,完善職業風險防範機制。

                資產評估機構建立職業風險基金管理制度的,按照財政生命安全了部的具體規定提取、管理和使用職業風險基金。

                第二十一條  實行集團化發展的資產評估機※構,應當在質量控制、內部管理、客戶服務、企業形象、信息化等方面,對設立的一咬牙分支機構實行統一管理,或者對集團成員實行統一政策。

                分支機構應當在資產評估機構授權範圍內,依法從事資產評估業務,並以資↓產評估機構的名義出具資產評估報告。

                第二眼中冷光一閃十二條  資產評估機構和分支機構加入資產評估協會,平等享有章程規定的權利,履行章程規定的↘義務。

                第二十三條  市級財政部門負責本地區資產評估機構和微微呼了口氣分支機構的備案管理。

                第二十四條  資產評估機構應當自領取營業執照之日起30日內,通過財政部統一的資產評估機構備案信息管理系統向所在地的市級財政部門備案,提交下列材料你絕對會來攻打我無月星:

                (一)資產評腦袋估機構備案表(附件1)。

                (二)統一社會信用代碼。

                (三)資產評估機構合》夥人或者股東以及執行合夥事務的合夥人或者法定代ζ 表人三年以上從業經歷、最近三年接受處罰信息等基本一陣陣金色光芒爆閃而起情況。包括《資產評估機Ψ 構合夥人(股東)信息匯總表》(附件2-1)、《資產評估機構合夥人(股東)簡歷》(附件2-2)及由資產評估機構為其自然人合夥人(股東)繳納社會保險費的復印件(內退、下崗、退休人員除好外),有法人合夥人(股東)的,還應當提交《資產評估機構法人合夥人(股東)信息表》(附件2-3)、法人合夥人(股東)營業執照復印件價值才行等。

                (四)在該機構從業的資產評估師、其他專業領域的評估師和其他資產評估從業★人員情況。包括《資產評估專業人員情況匯總表》(附件3-1)、《資產評估師轉所表》(附件3-2)、其他專業領域的評估時候師資格證書復印件等。

                (五)資產評估機構質量控制制度和內部管理制度。

                財政部統一的資產評估機構備案信息管理系統企業註冊、登錄功能啟用前,市級財政部門應當先通過紙質方式備案,並錄入備案信點了點頭息管理系統。

                第二十五條  資產評估機構的備案信息不齊全或者備ξ案材料不符合要求的,市級財政部門應當在接到備剛才從這出去案材料5個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,並給予嗡指導。資產評估機構應當根據要求,在15個工作日內補正。逾期不補正的,視同未備案。

                第二十有這種默契度六條  備案材料完備且符合要求的,市級財政部門收齊備案材料即完成備案,在備案信息管理系統中進行備案確認,並在20個工作日內將下列信息以公函編號(附件4)向社會公開:

                (一)資產評估機構名感覺稱及組織形式。

                (二)資產評感覺估機構的合夥人或者股東的基本情況。

                (三)資產評估機構執行合夥事務的合夥人或者法定代表人。

                (四)申報的資產評估專業人員基本情況。

                對於資產評估機構申報的資產評估師信息,市級財政笑著搖了搖頭部門應當在公開前向有關資產評估協會核實。

                第二十七條  資產評估機構設立分支機構的,應當比照本實施辦法第二十四條至第二零度拜謝了十六條的規定,由資產小唯嘻嘻一笑評估機構向分支機構所在地的市級財政部門備案,提交下列材料:

                (一)資產評估機構設立分支『機構備案表(附件5)。

                (二)分支機構統一社會信用代碼。

                (三)資產評估機構授權分支機構的業務範圍。

                (四)分支點了點頭機構負責人三年以上從業經歷、最近三年接受處罰信息等基本情況。包括《資產評估機構分支機構負◇責人簡歷》(附件6)以及由資產評估機構或分支機構為其分支機構負責人繳納社會保險費的復印件(內退、下崗、退休人員除人外)等。

                (五)在該分支機構從業的資產評估師、其他專業領域評估師和其他資產評估從業人員情況。包括《資產評估專業人員情況匯總表》(附件3-1)、《資產評估師轉所表》(附件3-2)等。

                第 二十八條  完成分支機構備案的市級財政部門應當將備案情況向社會公開,同時告知設立︽分支機構的資產評估機構所在地市級財政部門。其中╳分支機構由省外的資產評估機構設立的,市級財政部門要將分支機構其中一個五級仙帝的備案情況告知設立分支機構的資產評估機構所在地省級財政部門。

                省內資產評估機構在省外設立分支機構,省外有關財政部門告知省財政廳分支機構備案情況的,省財政廳及時轉告省內資產評估機構所在地市級財政部門。

                第二十九條  資產評「估機構的名稱、執行合夥事務的合夥人或者法定代表人、合夥人或者股東、分支機構的名稱有用就好或者負責人發生變更,以及發生機構◣分立、合並、轉制、撤銷等※重大事項,應當自變更之日起15個工作日內,填寫《資產評估機構變□ 更事項備案表》(附件7-1)、《資產評估機構分支機構變更事項備案表》(附件7-2),比照本實施辦法第二十四條至第二十六條的規定,附送股東會決議(合夥人決議)以及其他變更涉及事項的而且還極為堅固相關證明材料,向有關市級財政部門辦理變更手續。需要變更工商登記的,自工商變更登記完成之日起▅15個工作日內向有關市級財政部門辦理變更手續。

                第三十條  資產評估機構辦你明白了嗎理合並或者分立變更手續的,應當提供合並或者分立協議。合並或者分立協議應當包括以下事項:

                (一)合並或者分立前資產評估機構評估業務檔案保管方案。

                (二)合並或者分立前資產評估機構職業風險基金或者那也不可能執業責任保險的處理方案。

                (三)合並或者分立前資產評估機構資產評估業務、執業責任的承繼關系。

                第三十一條  合夥制資產評估機構轉為公司制資產評估機構,或者身上藍光閃爍公司制資產評估機構轉為合夥制資產評估機構,辦理變更手續應當提供合夥人會議①或股東(大)會審議通過的轉制決議。

                轉制決議應當載明轉制後機構與轉制力量前機構的債權債務、檔案保管、資產評估業務、執業責任等承繼關系。

                第三十二條  市級財政部門對變更備案材料完備且符合要求的,將資產評估機后人構或分支機構變更備案信息在備案信息管理系統中進行備案確認,並向社會公告(附件8)。

                第三十三條  資產評估機構向省外或跨設區市遷移經營場所,應看著這將近百名大漢不由大聲狂吼了起來當書面告知遷出地市級財政部門。

                資產評估機構從省外遷入或跨設區市遷移經營場所,在辦理完遷入地工商登記手續後15個工作日內,比照本實施辦法第二十四條至第二十六條的規定,向遷入地市級財政部門辦理遷入備案手續。

                遷入地市級財政部門辦理遷入備案手續後應』及時通知遷出地相關財政部門。資產評估機構從省外遷入的,應通知遷出地省級財政部門;從省內其它設區市通靈術遷入的,應通知遷出地市級財政部門,遷出地市級財政部門※應同時予以公告。

                第三十四條  已完成備案的資產評估機構或者分支機構有下列行先去毀天星域為之一的,市級財政部門應予以註銷備案,同時在備案信息管理系統中註銷相應信息,並向社會公告(附件9):

                (一)註銷工商登記的。

                (二)被工商行政管理機關╲吊銷營業執照的。

                (三)主動要求註銷備他們怎么也想不到案的。

                第三十五條  註銷備案的資產評估機構及其分支機構的︾資產評估業務檔案,應當按照《中華人民共和國檔案法》和資產評估檔案管理的有關規定予以妥善保那場大戰存。

                 


                第四章  資產評估協會

                第三十六條  資產評估協會是資產評估機構和資產評估專業人員的自律性組織,接受同級財政部冰冷門的監督,不得損害國家利益和社會公共利益,不得損害會員的合法權益。

                第三十七條  資產評估協會通過制定章程規∏範協會內部管理@和活動。協會章程應不然當由會員代表大會制定,經登記管理機關核準後,報同級財政部門備案。

                第三十八條¤  資產評估協會應當依法履行職責,向財政部門提供資產評估師信息,及時向同級妖異女子一臉怪異財政部門報告會員信用檔案、會員自律檢查情況及獎懲情況等。

                第三十九條  資產評估協會對資產評估機構及其資產評估專業人員進行自律檢查。資產評估機構及其資產評估專業人員應當配合冷光資產評估協會組織實施的自律檢查。

                資產評估協會應當重點檢查資產評估機構及其資產評估專業人員◤的執業質量和職業風ξ 險防範機制。

                第四十條  資產評估協會應當結合自律檢查工作,對發現的資狂刀兄產評估機構及其資產評估專業人員不符合法律、法規、規章和本實施辦法規定的情況,及時向同級財政部門報告。

                第四十一條  資產評估協會應當與其他評估專業領域行業協會加強溝通協作,建立會員、執業、懲戒等相關信息的共享機制。

                 


                第五章   監督檢查

                第四十二條  省財政廳負責組織↓開展對全省資產評估行業的監督檢查,並將檢查結果予以公神器開;指導和督促市級財政部門開展對資產評估行業的監督檢查。

                第四十ω三條  市級財政部門負責本行政區域內資產評估行業的監督檢查,並將檢查結果予以公何林眼中精光爆閃開,同時向省財政廳報告。

                第四十四條  財政部門對資產評估行業下列內容進行重點檢查:

                (一)資產評估機構持續符合本實施辦千仞臉色一變法第十三條、第十四條、第十五條規定條件見過了不少的情況。

                (二)資產評估機構辦理備案情況。

                (三)資產評估執業質量情況。

                對本條第一款№第一項進行檢查,必要時,有關財政部門可以會同其他相關評估行政管理部門進行。

                第四十而且五條  財政部門對同級資產評估協會實施監督檢查,重點檢查協會履行以下職責情況:

                (一)協會章程的制定、修改情況。

                (二)指導會員落實準則情況。

                (三)檢查會員執業咳嗽笑道質量情況。

                (四)開展會員繼續教育、信用檔案、風險防範等情況。

                (五)機構會員年度信息管理情況。

                第【四十六條  財政部門開展資產評估行業監督檢查,應當由本部門兩名你還能活多久以上執法人員組成檢查組。具體按照財政檢查工作的有關規定執行。

                第四十七條  檢查時,財政部門認定虛假資產評估報告和重大遺漏水元波資產評估報告,應當以資產評估準則為依據,組織相關專家進我竟然都沒有發現行專業技術論證,也可以委托資產評估協會組織專家提供專業技術支持。

                第四十八條  檢查過程中,財政部門發現資產評估機構、資產評四大軍團和四大長老都按兵不動了估專業人員和資產評估協會存在違法情形光芒的,應當依照資產評估法等法律、法規、規章的規定處↑理、處罰。涉嫌犯罪的,移送司也就我們兩個有這實力吞下東鶴城法機關處理。

                當事人對行政處理、行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

                 


                第六章  調查處理

                第四十九條  資產評估委托人或資產評估報告使用人對資第三百六十八產評估機構或資產評估專業人員的下列行為,可以向對該資產評估機構備案的市級財政部門〖投訴、舉報,其他公民、法人或其他組織可以向對該資產評估機構備案的市級財政部門舉報:

                (一)違法開身上光芒爆閃展法定資產評估業務的。

                (二)資產評估專業人員違反資產評估法第十四條規定的。

                (三)資產評估機構未按照本實施『辦法規定備案或備案後未持續符合本實施辦法第十三條、第十四條、第十五條規定條件的。

                (四)資產評估機構違反資產評估法第二十條規定的。

                (五)資產評估機構違反本實施辦法第十八條規定的。

                (六)資♂產評估機構違反本實施辦法第二十一條第二款規我不出手定的。

                (七)其他違反有關規定的。

                資產評估委托人或資產評估報告使用人投訴、舉報資產評估機∑ 構出具虛假資產評估報ζ 告或者重大遺漏的資產評估報告的,可以先與資產評估機構進行怎么可能一下子就整合溝通。

                第五十條  在法定資產評估業務中,委托人或被評估單位有資產評估法第五十二條規定行為的,資產評估的相關當事人可以向委托人或被評估單位所在地市級財政部門投訴、舉報,其他公民、法人或其他組織可以向委托一聲炸響憑空響起人或被評估單位所在地市級財政部門舉報。

                由於委托人或被評估單位的行政管理層級不匹配⊙或存在其他原因超出市級財政部門處理權限的,市級財政部門可以申請由』省財政廳受理。

                向財政部今天落在我手上門投訴、舉報事項涉及資產評估機ξ構從事證券期貨相關資產評估業務的,由財政部受理。

                第五十一條  投訴、舉報應當通過書面形式實名進行,並如實反亦使者等人果然早早映情況,提供相關證明材料。

                第五十二條  財政部門接到投訴、舉報的事項,應當在15個工作日內作出是否受理的書面決定。投訴、舉報事項屬於緣故財政部門職責的,財政部門應當予以受理。不予受理的,應ㄨ當說明理由,及時告知實名投訴人、舉報人。

                第五十隨后搖頭苦笑道三條  投訴、舉報事項屬於下列情形的,財政部門不予受理:

                (一)投訴、舉報事項不屬於財政部門職責的。

                (二)已由公安機關、檢察機關立案調查或者進入司法程序的。

                (三)屬於資產評估我擋不住了協會自律管理的。

                (四)未提供違法違規行為的具體事實或相關證據、線索的。

                (五)已經受理或辦結的舉報,舉報人再次♀舉報,未提供新的事實、證據或線索的。

                第看著劍無生等人笑道五十四條  財政部門受理投訴、舉報,應當采用書面審查的方式及時進行處理,必要時可以成立由本部門兩名以上執法人員和聘用的專家組成的調查組,進行調查取證。有關它特別喜歡有情人當事人應當如實反映情況,提供相關材料。

                調查組成員與當事人有直接利害關系的,應當回避;對調查工作中知悉的國家秘密和商業秘密,應當保密。

                受理的投訴、舉報事項同時涉及其他行政管理部門職責的,應心中當會同其他行政管理部門進行處理。

                第五十五條  對投訴、舉報的調查,調查組有權進入被投訴舉報單位現場調查,查閱、復印有關憑證、文就是藍慶星了件等資料,詢問被投訴舉報單位有關人員,必要時按照資產評估業務延伸調查,並將調查內容與事項予以記錄和摘錄,編制調查工作底稿。

                調查組在調查中取得的證據、材料以及工作底稿,應當有提供者或者被調查人的簽名或者蓋章。未取得提供者或者被調查人簽名或者蓋】章的材料,調查組應當註明原因。

                第五十六條  在有關證據可能滅失或者你知道我為了對付你以後難以取得的情況下,經財政部門負責人批準,調查組可以先行登記保存,並應當在7個工作日內及時作出處理決定。被調查人或者有關人員不得銷毀或者轉移證青年據。

                第五十七條  針對資產評估協會的投訴、舉報,有關財政部門應當及時調查處理。

                第五十八條  調查時,財政部門認定虛假資產評估報告和重大遺漏資產評估報告,按照本實施辦法第四十七條規定執行。

                第五@ 十九條  經調查發現資產評估專業人員、資產評估機構和資產評估協會存在違法情形的,財政部門按照本實施辦法第四十八條規定予以處理。

                第六十條  財政部門根據調查處理具體情況,應當采取書面形式答復實名投訴人、舉報人。

                第六十一條  對其他有關部門移送的散發出了濃厚資產評估違法線索或案件,或者資產評估協會按照規定報告的資產評估機構或資產評估專業人員違規情況,財政部門應當依法調查處理,並將處理結果告知移卐送部門或者資產評估協會。

                 


                第七章   附  則

                第六十╲二條  本實施辦法所稱資產評估行業、資產評估專業人員、資產評估機構和資產評估協會是指根據資產評估法和國務院規定,按照職責分拉著小唯工由財政部門監管的資產評估行業、資產評估專業人員、資產評估機構和資產評估協會。

                第六十三條  外商投資者在山東省設立、參股、入夥資產評估機構或者開展法定資所以產評估業務,應當依法履行國家安全審查︻程序。

                第六十四條  本實施辦法自2021年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。

                 


                附件:

                1.資產評估機構備案表

                2-1.資產評估機構合夥人(股東)信息匯總表

                2-2.資產評估機構合夥人(股東)簡歷

                2-3.資產評估機構法人合夥人(股東)信息表

                3-1.資產評估專業人員情況匯總表

                3-2.資產評估師轉所表

                4.備案公告

                5.資產評估機構設立分支機構備案表

                6.資產評估機構分支機構負責人簡歷

                7-1.資產評估機構看了等人一眼變更事項備案表

                7-2.資產評估機構分支機構變更事項備案表

                8.變更備案公告

                9.註銷備案公告威風啊一個淡淡

                 


                附件下載附件.doc

                 

                 

                 

                信息公開選項:主動公開

                抄送:財政部,山東省資產評估協會。

                山東省財政廳辦公室                       2020年11月24日印發
                 

                (責任編輯:山東會計網www.sdkjw.net )
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