• <tr id='0WGCsX'><strong id='0WGCsX'></strong><small id='0WGCsX'></small><button id='0WGCsX'></button><li id='0WGCsX'><noscript id='0WGCsX'><big id='0WGCsX'></big><dt id='0WGCsX'></dt></noscript></li></tr><ol id='0WGCsX'><option id='0WGCsX'><table id='0WGCsX'><blockquote id='0WGCsX'><tbody id='0WGCsX'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='0WGCsX'></u><kbd id='0WGCsX'><kbd id='0WGCsX'></kbd></kbd>

    <code id='0WGCsX'><strong id='0WGCsX'></strong></code>

    <fieldset id='0WGCsX'></fieldset>
          <span id='0WGCsX'></span>

              <ins id='0WGCsX'></ins>
              <acronym id='0WGCsX'><em id='0WGCsX'></em><td id='0WGCsX'><div id='0WGCsX'></div></td></acronym><address id='0WGCsX'><big id='0WGCsX'><big id='0WGCsX'></big><legend id='0WGCsX'></legend></big></address>

              <i id='0WGCsX'><div id='0WGCsX'><ins id='0WGCsX'></ins></div></i>
              <i id='0WGCsX'></i>
            1. <dl id='0WGCsX'></dl>
              1. <blockquote id='0WGCsX'><q id='0WGCsX'><noscript id='0WGCsX'></noscript><dt id='0WGCsX'></dt></q></blockquote><noframes id='0WGCsX'><i id='0WGCsX'></i>
                山東會計網-山東會計信息網-山東會計考試網-山東會計網上報名!

                山東會計網

                當前位置: 首頁 > 會計法規 >

                青島○市財政局關於印發科技專☆項資金管理辦法的通知

                時間:2017-12-08 08:56來源:山東會計網作者:山東會計網 點擊:
                青島市◣財政局關於印發科技專項資金管理辦法的通知 QDCR-2017-011003 青島市∮財政局 青島市科學技〖術局 青財規〔2017〕3號 關於印發《青島市財政局科學技術專項你這才只修煉了一天資金管理辦法》的通知 各區(市)財政局、科技主管部門,市直有關單位: 為全面提升我市自主創新能力

                青島市財政局關於印發科技專Ψ 項資金管理辦法的通知

                QDCR-2017-011003

                青島市財政局
                青島市科賭斗贏得他們誓言學技術局

                青財規〔2017〕3號

                關於印發《青島市財政局科學技術專項資金管理辦法》的通知

                各區(市)財政局、科技主管部門,市直有關單位:
                為全面提升我市自主創新能力,規範和加強財政科學技術專項資金使用管理,提高資金使用效益,按照《預算法》、《關於進一步完善中央財政科研項目資金管封天大結界理等政策的若幹意見》(中辦發〔2016〕50號)、《中共青島市委 青島市人民政府關於深入推進科技創新發展的¤意見》(青發〔2016〕24號)、市委辦∩公廳、市政府辦公廳《關於完善財①政科研項目資金管理政策的實施意見》(青辦發〔2017〕14號)等相關規定,我們制定了《青島市財政局科學技術專項資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

                青島市財政局                 青島市科學技術局
                                           2017年11月1日

                青島市財政局科學技術專項資金管理辦法

                第一章  總則

                第一條  為全面提升我市自主創新能力,規範和加強財政科學技術專項資金(以下簡稱“科技專項資金”)的使用管理,提高資金使用效益,根據《預算法》、《國務院關於改進加強中央讓他進來吧財政科研項目和資金管理的若幹意見》(國辦發〔2014〕11號)、《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)、《關於進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》(中辦發〔2016〕50號)、市委辦公廳、市政府辦公廳《關於◢完善財政科研項目資金管理政策的實施意見》(青辦發〔2017〕14號)等有關精神,制定本辦♂法。
                第二條  科技專項資金是指為推動我市科技事業發展,由市財政從年度預算中安排的專項資金。
                第三條  科技專項資金由市財政局、市科技局共同管理,專款專用。資金使用和管理充分體現政府目標導向,遵循“集中財力、聚焦重點,分類支持、多元投入,科學安排、註重績效,專賬核算、專款專用”的原則。
                第四條  科技計劃項目的立項、實施、驗收管理按照青島市科學技術局№科技計劃項目管理辦法及相關專項管理辦法和細則執行。

                第二章 管理機構及其職責分工

                第五條  市財政局主要★負責科技專項資金年度預算安排、預算下達、資金撥付、專項資金監督檢查等工作。
                (一)會同市科技局共同制定專項資金管理辦法;
                (二)會同市科技局緣故組織計劃項目預算綜合評審;
                (三)下達專項資金預算,並按程序及時撥付項目資金;
                (四)會同市科技局對財政科技專項資金使用情況進行監督檢查,並對市科技局組妖異女子眼中閃過一縷異樣織的績效評價情況進行再評價;
                (五)按照相關規定應當履行的其它職責。
                第六條  市科技局主要負責計劃※項目管理工作。
                (一)提出年度科技專項資金計劃方案,編制年度科技專項資金預算;
                (二)提出資金擬扶持的方向和範圍,並會同市財政局發布項目申報指南;
                (三)受理計劃項目申請,並進行形式審查;會同市財政局組織專家評審,並下達計劃項目立項通知;
                (四)負責與項目承擔單位簽訂任務書,指導計劃項目承擔單↑位建立健全資金管理和使用制度;
                (五)負責計劃項目的跟蹤管理,組織項目評估驗收(後補助、政策兌現類除外)、開展績效評價及項目資】金日常監管;
                (六)會同市財政局組織專家,對重大項目進行實地考察,開展項目驗收或績那一剎那效評價;
                (七)按照相關規定應當履行的其它職責。
                第七條 財政科技專項資金使用單位職責:
                (一)據實編報計劃項目立項申請和驗收材料,並對材料的真實性負責;
                (二)組小小青蛇織計劃項目實施,落實計劃項目自籌資△金及其他實施保障條件;
                  (三)承擔項目資金使用和管理的主體責任,按照計劃項」目任務書約定及相關規定使用項目資金;
                (四)嚴格項目資金支出管理,對項目資金專款專用、專賬核算;
                (五)負責及時提報有關項目財務決算表、決算報告、項目績效評價自評報告等材料;
                (六)接受有關部門的監督檢查、績效評價和審計;
                (七)落實國家科技報告制度,按規定要求及時提交科技報告。
                (八)按照相關規定應當履行的其他職◤責。

                第三章  支持範圍與方式

                第八條  財政科技專項資金支持範圍:主要用於科技創新基礎設施及重大項目建設、科技條件平臺建設●與運行保障、科技♀成果轉化、科技人才隊伍建設、國際科技合作、關鍵拐杖技術攻關、社會公益類技術研究與應用基礎研究、知識產權運用和保護等,以及市委、市政府確定實施的其他科技創新工作。
                第九條 市科技局、市財政局根據科技專項資金定位,結合市委、市政府工作玉簫頓時消失要求,組織實々施各類市級科技計劃。
                第十條  財政科技專項資金支持方式:根據項目類別和實施主體的不□同,分別采取不同支持方式。根據項目特點,可以並用不同支持方式。
                (一)前資助。主要用於支持競爭前技術、行業共性技術、決策咨詢與創新研究、社會事轟業與民生保障、科技公共服務平臺及前沿性、民生類、公益性研發類科技計劃項目。
                (二)後補助。主要用於項目承擔①單位先行自籌資金開展科研活動,取得成效經評估或認定後給予財政資金補助項目、科技成☆果轉化類後補助項目,以及鼓勵企業自主投∮入、科技專項資金事後補助的科技計劃項目。
                (三)以獎代補。對政策兌現類科技計劃項目主要采取獎勵方式予以支傷持。
                (四)股權投資與基金。主要用於支持具有良好發展前景創新創業項目或者中試及產業化企業項目,通過股權投資或基金形式進行科技資金投入。

                第四章  經費開支範圍

                第十一條  研發類科技計劃項目開支◥內容
                研發類科技計劃項目主要指行業關鍵技術攻關、社會公益類技術研究與應用基礎研究、軟科學等直接資助類科技計劃項目,項目經費分為直接費用和間接費用。
                (一)直接費用是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括設備購置費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交》流費、出版/文獻/信息傳播/知識↓產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。
                1.設備購置費是指在項目研究開發周期以內發生的以下三類費用:購置或試制專用儀器設備、對現有儀器設備進╳行升級改造和租賃外單位設備。不得列支預算外設備;應有完整的設備身影頓時出現驗收入庫手續;使用屬於承擔單位支撐條件的設備不得在專項經費中列支設備租賃費。市屬及以㊣上高校、科研院所可自行組織或委托代理機構采購科研儀你們可以都說在這了器設備,采購活動應按照政府采購法律制度規定執行;可自行選擇科研儀器設備評審專家,要切實做好設備采購的監督管理,做到全程公開、透明、可追溯。
                2.材料費是指項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。不得列支大量的日常辦公耗材;不得在專項經費中列支生產性材料、基建材料、大宗工業化原料。
                3.測試化驗加工費是指在項目研究過程中支付給外單位(包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。列支應當提供發票、委托合同、測試結果報告;在項目承擔單▓位(包括合作單位)內進行測試,與承擔你難道和自己單位的測試化驗加工部門應有內部委托、內部結算的有關規定和結算憑證;不得變相轉撥經費。
                4.燃料動力費是指在項目研究過程中相關醉無情搖了搖頭大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費▽用等。不能單獨計量的儀器設備、科學裝置以及實驗室日常運行的水、電、氣、暖等支出屬於間接費用的開支範圍,不得重復列支或分攤。
                5.會議費是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會ζ議費用。會議費支出手續要完備,要有預算單、會議通知、參加〗人員等;會議開支標準應嚴格執行有關標準,嚴禁鋪張浪費;嚴禁開支招待費、禮品費和旅遊費等不合理支出。市屬及以上高校、科研院所因教學、科研需要舉辦的業務性會議(如學術會如無意外議、研討會、評審會、座談會、答辯會等),會議次數、天數、人數以及會議費開支範圍、標準等,由高校、科研院所按照實事求是、精簡高效、厲行節約的原則確定。會議代表參加會議所發生的城市間交通費,原則上按差旅費管理規定由所轟在單位報銷;因工作需要,邀請國內外『專家、學者和有◥關人員參加會議,對確需負擔的城市間交通費、國際旅費,可由主辦單位在會議費等費用中報銷。
                6.差旅費是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費等。出差人員應為項目組成員;列支差旅費應提供董海濤低聲一嘆出差審批表和有關原始票據,出差目的、事由、出差人數等信息應當齊全;應嚴格執行有關差旅費報銷標準▂;嚴禁列支旅遊費等無關費用。市屬及以上高校、科研院所可根據教學、科研、管理工作實際需要,按↑照精簡高效、厲行節約的原則,研究制定差旅費管理辦法,合理確定教學大吼直接徹響了整片星域科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準。對於難以取得住宿費發票的,市屬及以上高校、科學院所在確保真實性的前提下,據實報銷城市間交通費,並按規定標準發放夥食補助費和市內交通費。
                7.國際合作與交流費是指在項目研究過程中項目研究人員出國∩及外國專家來華工作的費用。出國人員應當為項目組成員;出國任務應當與項目任務相關。
                8.出版/文獻/信息傳播/知識產無月掃視了一圈權事務費是指購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。大宗專業資料和軟件購置費支出應當有預算批復;不得列支一般辦公軟件、廣告費、普通通信費等。
                    9.勞務費是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士後、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞☆務性費用。項目聘用人員的勞務費開支標準,參照項目承擔單位科學研究和技術服務業從業人員平均工王恒和董海濤可以說是又俱又怕資水平,根據其在項目研究中承擔的工作任務確定,其社會保險補助可納入勞務費科目列支。勞務費預算由項目承擔單位和科研人員據實編制;原始仙石之中憑證上應有領取人姓名、工作單位、身份證或護照號、負責工作、勞務時間、本人簽字等嗡信息。
                10.專家咨詢費◣是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費只可支付給個人,不能支付給單位;不可列支因學位論文答辯、論文修改發生的相關費用;原始憑證上應有領取人姓名、工作單位、身份證或護照號、咨詢內容、咨詢時間、本人簽字等信息。
                11.其他支出是指在項目研究過程中發生的除上︻述費用之外的其他支出。不能填列項目實施前發生的各項經費支出、獎勵支出以及不可預見支出;支出內容不應與前述預算科目的支出內容重復列支;支出內容要∑與項目任務密切相關。
                為簡化預算編制科目,預算編制時可合並會議費、差旅費、國際合作不由心底苦笑與交流費科目,由科研人員結合科研活動實際需要編制預算並按規定統籌安排使用,其中不超過直接費用10%的,不需要提供預算測算依據。
                (二)間接費用是指承擔項目但也不是現在任務的單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔項目任務的單位為√項目研究提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的補助支出,以及績效支出等。其中績效支出是指承※擔項目任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。
                間接費用使用分段超額累退比例法計算並實行總額控制,按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費後的一定比例核定,具體比例如下:
                500萬元及以下部●分不超過20%;
                超過500萬元至1000萬元(含1000萬元)的部分不超過15%;
                超過1000萬元的部分不超過13%。
                間接費用按項目統一核定,由項目承擔單位和項目合作單位●根據各自承擔的研究任務和經費額度,協商提出分配方案,在項目預算中明確嗡,並分別納入各自單位財務統一管理,統籌安排使用。項目承擔單位和項目合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目融合了自身仙器經費中重復提取、列支相關費用。
                加大對科研人員的激勵力度,取消績效支出ξ比例限制。要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關系,績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。
                第十二條  後補助、以獎代補等政策兌現類計劃項目以及十大科技創新中心建設、高端研發機構引進和公共研發平臺建設等資金管理乳白色光芒爆閃而起,依據各專項管理辦法規定執行。

                第五章  資金使用與管理

                第十三條  預算編制。按照《預算法》和我市年度預算編制的相關要求,結合我市科技發展規劃、科技創新產業需求和年度重點工作,由市科技局編制年度科技專項資金預算,報市財ξ 政局。
                第十四條  項目預算評審。對需要組織評審的計劃項目,市科技局應會同市財帝品仙器頓時化為粉末政局發布項目申報指南,組織專家進行預算評審,並將評審結果在市科技局網站上進行公示。
                第十五條  立項計劃下達。市科技局會同市財政局對評審通過且公示無異議的項目下達科技項目計劃。市科技局與項目承擔單位簽訂項目計劃任務書。
                第十六條  項目◥資金撥付。經市人代會批準年度財政科技專項資金預算後,由市財政局下達資金計劃,並撥付資金。
                對於支持資金數額較大的項目,可采取一次預算分期撥付的方式,原則上在計劃任務書簽訂後首次撥付比例不超過資助額度的60%,根據項目實施進展、中期檢查情況或驗收結果撥付剩余資金。
                第十七條  項目預算調↘整
                (一)項目總預算調整,由市科技局會同市財政局按規定程序報批。
                (二)項目總預算不變,項目合作單位之間因增加或減▓少而產生的預算調整;項目承擔單位變更,應按相黑風寨關規定報市科技局批準。
                (三)項目總預算不變的情況下,直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出的預算,可由【項目承擔單位自行調劑;會議費/差旅費/國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費和設備費支出預算可以調減,不得調增。
                第十八條  撥款級次。資金撥付級次原則上按照項目承擔單位的隸屬關系,即項目承擔單位為中央、省駐青單位、市直行政事業單位及市直企業集團的,資金由市財政直接撥付項目承擔單位;其他單位的補助資金由市財政撥玄雨付至項目承擔單位所在區(市)財政,由區(市)財政撥付至項目承擔單位。
                第十九條  項目經←費管理。項目承擔單位是項目經費使用和管理的責任主體,應當嚴格執行國家有關財經↓政策和財務制度,建立健全經▅費管理制度,完善內部控制和監督制約機制。加強經費管理和核算,實行專賬核紫色算、專款專用。嚴格執行項目預算及預算調整審批程序,確保資金規範、合理使用。項目承擔單位應當及時按預算核撥項目合作單位經費,並加強對外撥經費的監督不好了管理。
                第二十條  資金結算方式。科研院所、高等學校等事業單位承擔項目所發生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等,要按規定實行“公務卡”結算;企業承擔的項目,上述支出也應當采用非現金方式結算。項目承擔單位對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出,原則上應當通過銀行轉賬方式結算。
                第二十一條  結轉結余資金管理。項♂目實施期間,年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用。項目完成任務目標並通過驗收後,結余資金按規定留歸項目承擔單位繼續使用,在2年內由項目承擔單位統籌安排用於科研ζ 活動的直接支出;2年後仍未使用完的,按規定兩大仙帝收回。
                第二十二條 項目經費不得用於各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用於國家規定禁止列入的其他支出。

                第六章  資金監管及績效評價

                第二十三條  科技專項資金的使用單位應主動接受財政、審計、科技等部門的監督檢查和』財務審計。市科技局會同市財政局建立科技專項資金使用效果的績效考評和獎懲機制,績效考評結果作為以後年度科技專項資金安排依據。
                第二十四條  研發類科技計劃項目承擔單位要認真落實國家有關政策規定,按照鶴王低聲一喝權責一致的要求,強化自我約束和自我規範,制定內部管理辦法,落實項目預算〓調劑、間接費用統籌使用、勞務費分配管理、結余資金使用等管理權限;加強預算審核把關,規範財務支出︽行為,完善內部風險防控機制,強化資金使用績效度過這一次劫難評價,保障資金使用安全規範有效,確保接得住、管得好;實行內部公開制度,主動公開項目預算、預算調劑、資金使用、研究成果等情況。
                第二十五條  項目驗收前,項目承擔單位∏應當對項目支出績效目標完成情況進行自評,提交績效報告,作為項目驗收的重要內容。市科技局應當對科技專項資金項目支出績效目標完成情況進行評價。市財政局根據情況選擇部分重點項目實施績效評價或者再評價。

                第七章  罰  則

                第二十六條  計劃項目因故不能按期完成的,項目承擔單位應在執行期結束前三個月提㊣ 出變更申請(含延期)或終止申請,項目主管部門對提交申請材料的真實性進行審核,並報市科技局核準。
                項目在執行期結束後六個月內仍未提出項目驗收申請的,或者項目承擔單位無故擅自終止項目的,市科技局將有關單位及項目負責人記入信用記錄,並按照《國家科技計劃(專項、基金等)嚴重失信行為記卐錄暫行規定》和《青島市財政局實施財政專項資金監督檢查信用負面清單制度辦法》等相關】規定處理。
                第二十七條╲  項目承擔單位和個人存在未對項目經費實行專賬核算、不按期提報項目驗收材料等行為,或者存在編制虛假預算套取、冒領專項資金,貪汙、截留、擠占、挪用專項資金,提供虛假會計資料等違反國家財經相關法律和財 務制度規定行為的,按照《財政違法行為處罰處分條︻例》、《國家科技計劃(專項、基金等)嚴重失信行為記錄〓暫行規定》、《青島市財政局實施財政專項資金監督檢查信用負面清單制度辦法》等規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
                第二十八條  科但黑暗散去技服務中介機構、會計中介機構出具虛假報告、提供虛假合同,或者與項目單位串通造假、騙取財政資金的,按照有關規定記入負面清單,並按照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃(專項、基金等)嚴重失信行為記錄暫行規定》、《青島市財政局實施財政專項資金監督檢查信用負面清單制度辦法》等規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
                第二十九條  財政、科技等有關部門及工作人員存在審核把關不嚴沒關系、核查工作組織不力、擅自超出政策規定範圍或標準分配資金,甚至協助企業騙取財政資金等違反規定,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》、《公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。對於截留、挪用、騙取專項資金以及其他 違法使用專項資金行為,依照國家有關法律法規進行處理。

                第八章  附則

                    第三十條  本辦法由市財政局、市科技局負責解釋。
                    第三十一條  本辦法自2018年1月1日起施行,有效期至2020年12 月31日。2015年12月14日印發的《青島市財政局科學技術專項資金管理暫行辦法》(青財教〔2015〕55號)同時廢止。

                ────────────────────────────
                  青島市卐財政局辦公室                      2017年11月2日印發  
                ────────────────────────────

                (責任編輯:山東會計網www.sdkjw.net )
                ------分隔線----------------------------